张某不服苏州市公安局高新区分局行政处罚决定案

苏 州 市 人 民 政 府

行政复议决定书

申请人：张某

被申请人：苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）

    申请人张某不服被申请人苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）所作的高新公（枫）行罚决字〔2017〕1425号行政处罚决定，于2017年10月9日向本机关申请行政复议，经补正行政复议申请材料，本机关依法予以受理。经组织行政复议听证，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的上述行政处罚决定。

申请人称：事发当日，马X开完早会点我的名，我举手表示人在，他说今后我不要加班了，我说好的，我刚说完马X便当着所有人的面骂我妈，还说让我后天不要来了。我抓了一下在一旁的林X的衣领问他听到马X骂我了没有，林X很生气，拉着我说要搞事情去厕所，接下来就拉着我走，拉到一半时我摘了眼镜脱了厂服开始动手，他们两人打了我，我感觉吃亏了，便拿起凳子想砸他们，但后来又没砸。我跳起来准备抱林X的头，结果抱了个空，自己摔倒在地，林X过来掐我的脖子还按我的脸，我咬了他的手指。后来他离开了，我则昏迷过去后被120接走。在整个过程中，林X、马X存在动手打我的情况，林X也承认他是在按着我的过程中被我咬伤，因此我属于正当防卫。

申请人提供的证据有：1.其居民身份证；2.高新公（枫）行罚决字〔2017〕1425号行政处罚决定书；3.苏州市拘留所解除拘留证明书；4.苏州高新区人民医院门诊病历；5.江苏省代收罚没款专用收据；6.苏州XX人力资源服务有限公司解除劳动合同证明。

被申请人称：2017年9月26日9时许，张某在苏州市高新区X厂二楼QC 部门生产线与林X因工作琐事发生口角,后张某将林X的右手大拇指咬伤。张某的违法事实清楚，证据确实、充分。首先，当事人陈述和申辩、辨认笔录以及视听资料等证据证明了张某违法事实的存在。受害人林X陈述其被张某咬伤，张某也承认其咬伤林X，也与证人证言、人身检查笔录及伤情照片相互印证，整个证据链充分证明了张某违法事实的存在。其次，张某的辩解不能成立。现有证据充分证明张某在整个过程中存在主动伤害他人的行为，而不存在其辩称的为制止违法侵害行为而对他人实施的侵害行为。再次，公安机关对林X与马X不予处罚符合法律规定。经充分调查，公安机关发现本案另两位当事人林X与马X的违法事实不能成立后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项的规定对两人分别作出的不予行政处罚决定符合法律规定。在办案过程中，公安机关程序合法规范，适用法律正确且量罚适当。公安机关严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律规定执行，办案程序与相关决定均符合法律规定，并无申请人所述的违法行为。在充分的事实证据基础上，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，决定给予张某行政拘留7日并处罚款200元的行政处罚；依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项的规定对林X和马X作出不予行政处罚决定，均符合法律规定，适用法律正确且量罚适当。综上，请求复议机关驳回张某的复议请求。

被申请人提供的证据有：1.受案登记表；2.抓获经过；3.呈请延长传唤报告书；4.传唤证（林X）、传唤证（马X）；5.行政处罚告知笔录（张某）；6.高新公（枫）行罚决字〔2017〕1425号行政处罚决定书；7.高新公（枫）不罚决字〔2017〕44号不予行政处罚决定书、高新公（枫）不罚决字〔2017〕45号不予行政处罚决定书；8.行政案件权利义务告知书（张某）；9.询问笔录（张某）；10.行政案件权利义务告知书两份（林X）；11.询问笔录两份（林X）；12.行政案件权利义务告知书两份（马X）；13.询问笔录两份（马X）；14.行政案件权利义务告知书两份（方X）；15.询问笔录两份（方X）；16.行政案件权利义务告知书（康X）；17.询问笔录（康X）；18.询问笔录（胡X）；19.辨认笔录两份（康X）；20.辨认笔录两份（方X）；21.辨认笔录（马X）；22.辨认笔录（林X）；23.辨认笔录（张某）；24.人身检查笔录、伤情照片；25.嫌疑人常住人口基本信息三份；26.见证人常住人口基本信息三份；27.治安案件现场调解协议书；28.传唤/拘留通知情况表三份；29.接受证据材料清单；30.送达回执三份；31.执行回执；32.光盘说明、监控视频资料。

经审理查明：

2017年9月26日9时许，申请人张某在苏州市高新区康硕三厂二楼QC 部门生产线与林X因工作琐事发生口角,后张某将林X的右手大拇指咬伤。当日，林X与张某未能达成调解协议。

次日，被申请人作出高新公（枫）行罚决字〔2017〕1425号行政处罚决定，对申请人给予行政拘留7日并处罚款200元的行政处罚，行政拘留送达苏州市拘留所执行拘留，后张某主动交纳了罚款。

2017年10月22日，被申请人分别作出高新公（枫）不罚决字〔2017〕44号不予行政处罚决定书、高新公（枫）不罚决字〔2017〕45号不予行政处罚决定书，对林X、马X以两人殴打张某的违法事实不能成立为由决定不予处罚。

以上事实有下列证据证明：

1.受案登记表；2.抓获经过；3.呈请延长传唤报告书；4.传唤证（林X）、传唤证（马X）；5.行政处罚告知笔录（张某）；6.高新公（枫）行罚决字〔2017〕1425号行政处罚决定书；7.高新公（枫）不罚决字〔2017〕44号不予行政处罚决定书、高新公（枫）不罚决字〔2017〕45号不予行政处罚决定书；8.行政案件权利义务告知书（张某）；9.询问笔录（张某）；10.行政案件权利义务告知书两份（林X）；11.询问笔录两份（林X）；12.行政案件权利义务告知书两份（马X）；13.询问笔录两份（马X）；14.行政案件权利义务告知书两份（方X）；15.询问笔录两份（方X）；16.行政案件权利义务告知书（康X）；17.询问笔录（康X）；18.询问笔录（胡X）；19.辨认笔录两份（康X）；20.辨认笔录两份（方X）；21.辨认笔录（马X）；22.辨认笔录（林X）；23.辨认笔录（张某）；24.人身检查笔录、伤情照片；25.嫌疑人常住人口基本信息三份；26.见证人常住人口基本信息三份；27.治安案件现场调解协议书；28.传唤/拘留通知情况表三份；29.接受证据材料清单；30.送达回执三份；31.执行回执；32.光盘说明、监控视频资料；33.苏州市拘留所解除拘留证明书；34.江苏省代收罚没款专用收据。

本机关认为：本案中，申请人张某存在伤害他人身体的主观故意，客观上也实施了伤害他人身体的行为，事实清楚，证据充分，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定作出的行政处罚决定实体与程序均符合法律规定，并无不当。就申请人提出的林X、马X存在对其动手的情况，因该节事实无证据予以证明，故其属于正当防卫的意见本机关不予支持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）所作的高新公（枫）行罚决字〔2017〕1425号行政处罚决定。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

                                    2017年12月12日