北京市加快推进“多证合一”登记制度

为进一步优化营商环境，不断降低市场准入制度性交易成本，北京市近日出台《关于加快推进“多证合一”登记制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），全面推进本市各领域企业(包括个体工商户、农民专业合作社，下同)“多证合一”改革，最大限度地简政放权，最大程度地推进市场准入便利化，

《实施意见》明确，改革围绕三项原则。一是审批更精简。坚持“多证合一”和行政审批制度改革相结合，通过减少信息采集、记载公示、管理备查类证(表)数量，降低企业办事成本，从根本上削减涉企证照事项；二是准入更便利。按照材料简化、程序简便、办理高效的要求，简化企业进入市场的各类登记备案程序，缩短办事时限，提高登记效率，最大程度方便企业准入；三是监管更有力。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强事中事后监管，健全联合监管机制，形成分工明确、协同配合、齐抓共管的监管工作格局，共同营造统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境。

《实施意见》要求，改革重点把握五项任务。一是全面梳理涉企证照事项，研究制定分类处理方案；二是建设信息集成平台，深化信息共享和业务协同；三是做好改革衔接过渡，确保工作平稳有序；四是促进“一照一码”营业执照广泛应用，推动改革成果落地；五是加强事中事后监管，提升监管服务效能。　

《实施意见》提出，改革要加强四项保障措施。一是强化组织领导，建立北京市推进“多证合一”改革工作联席会议制度，统筹推进改革工作，协调解决重点难点问题；二是加强窗口建设。各区政府要按照“事随人走、人岗相宜”的原则，合理调整、优化机构和人员配置，确有必要时可通过政府购买服务等方式提高窗口服务能力。要加强窗口人员培训，提高业务素质；加强软硬件设施配备，提升登记服务信息化、标准化水平。三是狠抓督查考核。督促各区政府、市有关部门严格落实责任，加快推动改革各项工作。要制定考核评价方案，科学评估各区政府、市有关部门改革任务落实情况和改革推进效果；四是做好宣传引导。各区政府、市有关部门要充分利用电视、网络、报刊、微信、微博等媒介，加大对“多证合一”改革的宣传力度，广泛开展政策解读，使“一照通行”理念深入人心；同时密切关注舆情，加强正面引导，及时回应社会关切，努力营造社会各界关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。