我市在全省率先启动“双随机一公开”跨部门探索

3月26日，相城区环保、人社、市场监管局及安监局联合举行 “双随机一公开”抽查活动，标志着我市在全省率先启动“双随机一公开”的横向跨部门覆盖探索。

2015年底，我市实行县区级工商、食药、质监“三合一”体制改革后，市工商局积极推动“双随机一公开”落地，并通过建立工商大数据中心，为各地市场监管部门提供支撑。2016年底，相城区市场监管局结合相城区要求，在法律框架下，以更好实现“双随机一公开”为目标，开创性地构建新的监管体系和模式，以工商大数据中心的区域市场主体数据为基础，整合归集原来分属食药、质监的信息，建立区市场主体名录库；梳理出该部门职能对应的1160个重要监管事项建立监管标准数据库；整合全系统执法人员组成检查人员库，实现从检查事项到检查主体和检查人员的随机匹配；建立闭环机制，做到事事有回复，件件有落实，成功实现了行政效率效能和企业、群众满意度提高，缓解了长期以来基层监管力量不足问题，消灭了“权力寻租”空间。

2017年10月，根据市、区两级政府要求，相城区市场监管局作为全市试点，探索建立跨部门横向监管模式，形成相城区安监局、人社局、环保局共有的“双随机一公开”平台。新平台挂在相城区政府外网，每个相涉部门均可通过注册号进入，平台由四个主要模块组成。一是检查任务，供区政府发布每年“双随机一公开”任务框架，各部门领取填报；二是检查计划管理，由区政府审批各部门填报的检查任务，凡涉及同一个市场主体的，组成联合检查组，一次上门就“搞定”；三是基础资料，由检查事项、检查人员、检查人员与检查事项关联、检查对象与检查事项等五个部分组成，支撑双随机抽查；四是检查结果回填，即由各部门将检查结果回填，并与相应市场主体关联，向社会公开，为下一步协同监管、联合惩戒提供数据。